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遼寧大連公益性公墓違法銷售為何屢禁不止?

時間:2019-12-25 16:14:50 來源:消費日報網

  消費日報網訊(記者 孟祥山)近日,本網接到投訴稱:遼寧大連公益性公墓違法對外銷售、設立家族墓現象嚴重,甚至出現了“管理費交民政”、“大連市民政部門定制信息平臺”等售賣由頭。

  11月6日,記者以沈陽家人需要為由,聯系“大連陵園網”,順利走進了蘢泉園墓園。趙經理首先為記者推薦了26.8萬的家族墓,當記者表示找一找價格便宜點的墓穴時,趙經理為記者介紹了1萬多到6萬多的價位,當記者提到在“大連陵園網”看到了3500價位的介紹時,趙經理直言不諱:“那個無非就是廣告的噱頭,2007年開業以來,只有2位安葬”。當記者問及外省戶口的家人是否符合規定時,趙經理把手一伸:“你看看墓碑,有幾個是大連的?”記者順著趙經理的手勢看去,果然,墓碑上的碑文寫著的省份幾乎都不是遼寧。趙經理告訴記者,蘢泉園是大連市公益性墓園中最大的,而且有經營手續,目前建有3萬多盔,已經出售近2萬盔,不需要死亡證明,可以提前買,現在墓地升值空間大,一家買七八個也正常。當記者表示想交定金時,一個騎著摩托車的人過來,準備現場辦公收費,記者提出沒有加蓋公章心里不托底,對方表示可以到星海廣場附近的公司交納,當記者提出還想到鶴棲谷墓園看看時,趙經理則強調自家墓園的風水,同時告知買鶴棲谷的要謹慎,他家因手續不全曾被電視臺曝光。

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  在鶴西谷墓園,記者同樣以“大連陵園網”介紹為由進入園區。風水指導師大力向記者推薦報價近34萬的八代家族墓和報價16.8萬的小家族墓穴,“堪稱地下皇宮,做了六層防水”。

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  “報價不含管理費,報價的1%是20年的管理費,交給民政局?!蓖瑫r,風水指導師還向記者介紹說,鶴棲谷墓園2014年建設,現有17000多盔,已經入住12000多盔,工程分為三期,總建設工期為20年,一期工程還得建設3年。在現場,記者也看到了大型機械和一些工人正在施工。當記者表示想看一些便宜價位的墓穴時,風水指導師向記者推薦了12800和19800的兩種款式,并且向記者解釋:“經營性可以隨便定價,我們公益性都是民政部門定價?!碑斢浾邌柗谴筮B市戶籍是否可以交易時,風水指導師說:“河南、河北、山東都沒問題”。當記者提到考慮買蘢泉園的墓穴時,風水指導師告訴記者:“那個園被封了,是散墳安葬區,手續不全,被電視臺曝光過,全是偷著賣”。

  臨走時,風水指導師再次強調鶴棲谷銷售公司在中山路太原街大連晚報后身,辦公樓很闊氣,占據一個樓層。當記者提出今天和“大連陵園網”說沒看中,第二天換一個人再來,是否可以把價格再降一降,風水指導師表示沒問題。

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  當天下午,記者在趙經理的陪同下來到蘢泉園的銷售公司,辦理了交定金的手續,負責收費的工作人員向記者介紹,自己2013年是在鶴棲谷公司干銷售,后期不干了是因為他家用地混亂,現場還在手機上找出了“新聞快線”的曝光視頻給記者看。當記者對收款蓋章為“大連旅順口區石坎村散墳管理領導小組”和“公益遷葬代建合同”提出異議時,該工作人員向記者解釋,大連市(墓園)有兩種性質,一種為經營性,另一種(131家)為公益性,公益性公墓都以散墳回遷為主。當記者明確自己不存在散墳遷葬而是新購時,工作人員很是生氣,她說:“價格和風水在這呢,86年出生的都提前買好了,不買現在就給你退!”

  11月7日,記者再次來到鶴棲谷墓園,此前接待記者的風水指導師將24800的價格降到了2萬,并且給記者提供了預交定金的公司地址和聯系人。當天下午,記者預交了定金,工作人員以財務下班為由,給記者提供了一張沒有公章的財務收據。

  針對暗訪所發現的問題,記者多次聯系大連市民政局進行采訪。該局辦公室孫主任反饋,大連市民政局主要是做這方面工作的業務指導,監管工作在各區(縣)民政局,建議記者采訪屬地民政,國家要求職能和權力下放,收1%管理費是胡說八道,我們不是不接受采訪?!耙驗檫@個事兒跟誰有關系,問誰是最明確”,當記者表示希望針對整體情況接受一下采訪時,辦公室孫主任說“做記者不能太武斷,我給你依據,屬地化管理,如果區縣民政局推脫,你可以拿《大連市殯葬管理條例》來跟他們解釋,采訪我們你沒有依據,你沒調查清楚,如果按照你的說法,你也可以采訪遼寧省民政廳?!?/p>

  在大連市旅順口區民政局,該局辦公室主任經請示兩位局長和兩位科長后,最終,現場用打出來的文字給予記者答復,答復內容如下:

  1.從2017年4月開始,要求全區農村公益性公墓封園管理,在封園整改過程中,同時對長城街道大房身村公益性公墓(鶴棲谷)內家族式墓地進行了整改,將未落葬的家族式公墓進行了拆除,同時在封園中停止宣傳、停止銷售、停止建設。

  2.每年進行定期或不定期檢查。

  3.2019年清明節前對全區農村公益性公墓負責人、街道、村監管領導進行了約談。

  在不允許拍照的前提下,辦公室給記者看了一下約談記錄。當記者要求在答復上蓋章時,該主任表示管章的人員上午不在,記者表示可以下午來,她說:“下午也不在”,當記者要求能否在答復上簽字,該主任拒絕,當記者離開,該主任一直追到樓下,表示想留記者吃頓飯,當記者拒絕后,該主任向記者索要手機號碼,記者拒絕。

  大連高新區管委會社會事業管理局民政處鄭清華告訴記者,“一、大連三寰集團英歌石奶牛場所轄的“蘢泉公墓”經高新區社管局初步查實,涉嫌違法銷售、違法侵占林地等行為。二、相關單位已對大連三寰集團奶牛場現任責任人進行了約談,并責令在“蘢泉公墓”附近設立禁止銷售告示牌,并設立了舉報電話。三、由于英歌石“蘢泉公墓”建設時間較早,建設成因相對復雜,在此期間,相關管轄區及相關單位多次介入處理,其中,涉嫌違法占用林地問題,我區林業主管部門已將初步調查情況上報大連市森林公安局。目前,相關部門按職責職能分工仍在調查中?!?/p>

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  打開大連陵園網,網站多出標明“大連市民政部門定制信息平臺”,因為經營網站的大連擺渡人文化傳播有限公司在大連市沙河口區市場監督管理局注冊,12月10日,記者電話采訪了大連市沙河口區市場監督管理局網絡監管科,監管科姚姓工作人員告訴記者,公益性的公墓變身經營性的違法售賣,管理主體還是在民政部門。

  12月10日,在大連市民政局辦公室,孫主任將第一反應告訴記者,“民政部門沒有定制這種信息,我們只有大連市民政局一個網站,所有人建網站我們一律不管,網站管理是公安的活兒?!痹谟浾邔⒁x開時,孫主任向記者索要了相關證據,表示第二天會給記者一個更明確的答復。

  12月11日,記者再次撥打孫主任的電話,孫主任表示,已第一時間報告給領導,領導很重視,將研究出意見及時與媒體反饋,估計不會超過本周。電話里孫主任多次強調,根據國家規定,(墓地)不允許網上銷售,開網站和注冊歸這塊一個是工商管一個是公安管,我們不允許也不提倡,沒有管理市場行為的職能,只能從源頭上,和公安、工商相互了解一下,看看怎么能加強監管。同時,孫主任多次強調,我們嚴格執行《大連市殯葬管理條例》,甚至反問記者:“拿什么依據說歸民政局管?建議(你)豐富知識儲備”。

  隨后,記者撥通了大連陵園網公開聯系電話,表明身份想了解“大連市民政部門定制信息平臺”的相關情況,工作人員表示“解釋不了”。

  記者在網上查詢到了《大連市殯葬管理條例》,該《條例》第五條“市及區(市)縣民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。市及區(市)縣人民政府有關部門按照各自職責,負責與殯葬管理有關的工作。具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據授權,負責管理區域內的殯葬管理工作?!?/p>

  《遼寧省殯葬管理條例》第二十五條規定“未經批準,擅自興建殯葬設施的,由縣以上民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款?!?/p>


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編輯: 李志遠
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